天藍海碧，巨輪靠泊。海南洋浦經濟開發(fā)區(qū)國投洋浦港碼頭，海南澳斯卡國際糧油有限公司進口的近5萬噸菜籽原料正在卸貨，經檢驗檢疫合格后，用卡車一輛接一輛運往洋浦保稅港區(qū)。

位于海南自貿港“樣板間”——洋浦保稅港區(qū)的澳斯卡糧油加工廠是海南首個年產100萬噸規(guī)模的糧油加工項目，從簽約到投產僅用了半年時間，主要從巴西、加拿大等地進口大豆、菜籽等原料，在保稅港區(qū)加工后，產品銷往海南市場和其他省份。

“海南自貿港的利好政策，特別是在洋浦保稅港區(qū)率先實施的加工增值政策，讓我們企業(yè)獲得巨大商機。”公司總經理張慧說，黨的十九屆六中全會強調“全面深化改革開放”，我國發(fā)展必須順應經濟全球化，依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，“公司既是開放戰(zhàn)略的踐行者，更是受益者。”自今年7月投產以來，公司累計完成加工增值業(yè)務95票，免征關稅約1758萬元。

圖為海南澳斯卡國際糧油有限公司智能化包裝車間，工作人員對包裝油進行質量檢查。（黎多江 攝）

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》特別提到，建設自由貿易試驗區(qū)和海南自由貿易港，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。洋浦經濟開發(fā)區(qū)工委深改辦副主任葉楊說，洋浦保稅港區(qū)正按照有關精神，率先實施“一線放開、二線管住”貨物進出境管理制度和加工增值內銷免關稅等政策，為2025年前海南自貿港全島封關運作進行壓力測試。

在系列利好政策帶動下，洋浦保稅港區(qū)不斷做大經濟流量，園區(qū)發(fā)展呈現欣欣向榮景象。糧油加工、離岸新型國際貿易、跨境電商、先進制造、保稅檢測維修、冷鏈物流加工等業(yè)態(tài)正加快成長。截至目前，這個面積不到2.3平方公里的園區(qū)，累計注冊企業(yè)2200多家。

利用深海微流為水下設備不斷充電的水下“充電寶”；“爆炸”后主要產生二氧化碳和水，利用先進技術制造的高能環(huán)保氣爆裝置……海南中質獵鷹智能勘測科技有限公司產品展示廳內，多款高科技產品讓人眼前一亮。

“黨的十九屆六中全會強調高質量發(fā)展和全面深化改革開放，為我們指明了方向、注入了信心。”中質獵鷹公司董事長丁峰說，“我們的產品正是體現了高質量發(fā)展的要求，而公司選擇在洋浦落地也是看到了自貿港開放帶來的無限商機。”

圖為海南中質獵鷹智能勘測科技有限公司“智慧海洋”“智慧漁業(yè)”等產品系統(tǒng)展示。受訪單位供圖

一批企業(yè)已完成相關政策項下的首單業(yè)務，正在擴大生產規(guī)模。如圣莊科技（海南）有限公司完成首單保稅維修再制造業(yè)務；海南香樹食品有限公司利用區(qū)內進口食糖不納入關稅配額總量管理的政策發(fā)展糖漿生產；海南康和船業(yè)有限公司通過進口游艇配件在區(qū)內進行“零關稅”游艇組裝生產……

不禁止區(qū)內居住居民和設立營利性商業(yè)設施是洋浦保稅港區(qū)的特有政策，有利于為涉及商業(yè)消費業(yè)態(tài)的海南自貿港今后封關運作和管理探索經驗。目前，包括玉器、葡萄酒、咖啡、衣服等各種消費店面相繼開業(yè)，區(qū)內消費業(yè)態(tài)不斷豐富。

采訪中，不少企業(yè)表示，由于保稅港區(qū)面積較小，實際可利用土地已經不多，一些對加工增值、“一線”免資質配額等重點政策有需求的項目難以更好落地實施，期待能夠擴大政策實施范圍。對此，洋浦已成立工作專班，研究和推進相關工作。

黨的十九屆六中全會提出，在全面深化改革開放上，黨不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍。洋浦港海關有關負責人表示，將認真落實六中全會精神，不斷優(yōu)化通關服務，積極推進洋浦保稅港區(qū)“一線放開、二線管住”政策擴點擴區(qū)，在制度集成創(chuàng)新上爭取更多新突破，更好打造海南自貿港建設“樣板間”。

記者：陳良杰、吳茂輝